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水城概览

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水城县位于贵州省西部,“贵州屋脊?中国凉都”--六盘水市核心腹地。东西宽69公里,南北长97公里,面积3607.82平方公里。东邻六枝特区和纳雍县,西与威宁县和云南省宣威市接壤,南抵盘县和普安县,北与赫章县毗邻。地处川滇黔桂四省区结合部,素有“四省立交桥”之称。下辖11镇、4街道和10民族乡,人口93万人,水城县目前存在国家级、省级少数民族特色村寨共有15个,少数民族人口总数约80万人(不含北部五乡镇),分别有苗族、彝族、穿青人、布依族、回族、白族、水族、仡佬族、蒙古族、土家族、壮族、黎族、蔡家人、侗族等31个少数民族。

2019年是新中国成立70周年,也是全县经济社会发展极不容易、极不平凡的一年。一年来,面对极其严峻的经济形势、错综复杂的风险考验、光荣艰巨的脱贫使命,在县委的坚强领导以及县人大、县政协的监督支持下,县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济持续健康发展和社会事业全面进步。全年完成地区生产总值309.98亿元,同比增长7.7%。三次产业增加值分别达44.01亿元、181.54亿元、84.43亿元,分别同比增长5.8%、8.1%、7.7%。城乡居民人均可支配收入分别达30789元、10351元,分别同比增长9%、11.1%。被评为中国西部地区百强县,“中国凉都?生态水城”竞争力影响力持续提升。

交通条件便利。六盘水月照机场距双水城区仅8公里,高速公路、旅游公路、通乡油路、通村公路等辖区内路网达到4300余公里,贵昆铁路、株六复线横贯东西,南昆铁路、内昆铁路、水红铁路连接南北。玉马路、大烟线、两水线、六六高速、水盘高速、杭瑞高速和已经启动建设的六安高铁等构成了四通八达的交通网络,交通枢纽和物流通道的地位日益凸显。

气候条件独特。最高海拔2861米,最低海拔633米,冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,雨量充沛,年平均气温12℃,年平均降雨量1100—1300毫米,无霜期达250天左右,属典型的立体型气候,是名符其实的避暑胜地。

矿产资源富集。已探明煤、铁、铅、锌、锰等31种矿种和100余处矿床矿点,其中煤炭可开采量达52.3亿吨,是全国首批100个重点产煤县之一。北盘江、三岔河穿境而过,水能资源蕴藏量118万千瓦,可利用水能87万千瓦,现已建成水电站23座,装机容量61.2万千瓦,在建水电站4座,装机容量21.6万千瓦。

旅游资源丰富。全境位于乌蒙山国家地质公园的核心区,旅游资源十分丰富,民族民间文化多姿多彩。特殊的地理位置、地形、地势和大气环流,孕育了夏季“凉爽、舒适、滋润、清新、紫外线辐射适中”的独特气候,是天然的避暑旅游胜地。2016荣获年度“中国最美绿色生态旅游名县”、“中国最美休闲度假旅游名县”荣誉称号。曾被命名为“中国现代民间绘画之乡”、“中国民间文化艺术之乡”。有自然风光、人文景观、生物观赏、名胜古迹、休闲度假、康体健身、探险寻秘、精品购物等8大主类和31个亚类。

文化底蕴浓厚。南开苗族跳花节、青林芦笙艺术节、海坪彝族火把节等民族民间文化逐步形成享誉省内外的文化品牌,苗族芦笙舞更是多次应邀出国演出,已列为国家非物质文化遗产名录,水城农民画吸收民族民间传统挑花、刺绣、蜡染、剪纸等艺术特点,具有极高的艺术性和收藏价值,多次荣获国内国际大奖,50多件作品被中国美术馆、民族博物馆收藏,是文化部命名的“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”。

加强科技创新。发耳煤业建成西南地区第一个智能化采煤工作面。玄武岩产品在城乡人居环境综合整治、农业大棚设施等领域得到广泛应用。高纯硫酸锰(饲料级)生产项目建成投产。发耳产业园区透水砖、硅酸钙板等循环经济项目建成投产,织染科技产业园工作有序推进。

城乡建设协调推进。一是大力推动城市建设,旅游集散中心、乌蒙大道等建设有序推进,安六城际铁路六盘水东站启动建设。启动城市棚户区改造5953户。御景江山、雨田境界、东部国际城二期等房开项目有序发展,实现房地产投资3.4亿元、商品房销售23万平方米,分别同比增长58%、31%。玉舍、发耳小城镇主要功能性设施启动建设。城镇化率达36.66%,增长2.86个百分点。二是强力改善城乡环境,深入推进“文明在行动·满意在水城”活动,强力开展城市扬尘污染防治,下大力气解决双水城区雨污合流问题,以朵污水处理厂建成投入运营,新增城区停车位1800个,朝阳居委、小山社区马路市场得到有效整治,城市文明形象和市民文明程度不断提升,城市规范化管理水平不断增强。累计编制137个村庄规划,建成32个垃圾中转站。深入发动开展“三新一清洁”,大力实施乡村人居环境综合整治,村容村貌得到较大改善。三是持续推进生态文明建设,统筹推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理和乡村整治“五场战役”,深入推进“六个一律”环保“利剑”行动,稳步推进“河长制”。积极开展低效用地摸底调查,全面完成土地矿产卫片执法举证并通过验收,34家关闭矿山完成地质环境恢复治理。加大森林资源培育和管护力度,完成营造林17万亩。启动生物多样性调查,完成野钟黑叶猴保护区、玉舍老林沟自然保护点总体规划编制,森林资源和野生动物得到有效保护。空气质量优良天数达标率达96.7%,千人以上集中式饮用水源地水质达标率达100%,森林覆盖率预计达60%,荣获“省级森林城市”称号。以迎接中央环保督察为契机,玉舍水库水源保护区环境综合整治全面完成,双水河水质得到大幅改善。“生态水城”区域品牌已在全县深入人心并形成社会共识。

聚焦深化改革,动力活力显著增强。坚持把改革作为推动政府职能转变的“先手棋”,放管服改革不断深化,经济发展活力得到增强。一是不断深化“三变”改革,新增入股农户3.55万户,新增入股承包地25.45万亩,3.18万户实现入股分红。农村土地确权登记颁证全面完成,实现土地经营权抵押贷款26宗。二是不断深化体制机制改革,将15家国有企业重组成6个集团公司,“借用管还”一体化体系不断完善。稳步推动公安辅警改革,624名合同制警务辅助人员全部上岗。积极支持开展诉前调解和诉调衔接改革,构建调解协议与司法确认对接机制,减少群众诉讼负担,有效节约审判资源。深入推进村干部职业化管理,积极探索建立报酬增长机制,村民自治网络进一步完善。三是不断深化政务服务改革,首创“九统一”政务服务标准,县乡村三级政务服务规范化建设成效明显,减少行政审批事项41项,承接下放权力事项63项,取消证明材料清单778项。累计受理服务事项97万件,办结率达98%以上,荣获全省首批政务服务标准化管理示范县。同时,以全产业链发展为重点,围绕支柱产业开展产业招商、以商招商、定向招商、精准选商。

2020年是脱贫攻坚决胜之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年,也是攻坚克难的拼搏之年。当前,在国际疫情持续蔓延的形势下,经济下行的压力不断加大,面临的风险挑战前所未有。但是,疫情在对发展造成巨大冲击的同时,也带来了新的重大发展机遇。我们既要直面困难,又要抢抓机遇,用好政策,顺势而为,谋划发展,积极打造新的经济增长点,推动县域经济高质量发展。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣“中国凉都?生态水城”建设主题,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,一手抓脱贫攻坚,一手抓经济社会发展,以统筹兼顾的思维,坚决打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战,按照经济高质量发展要求,全面做好“六稳”“六保”工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,坚定不移把“中国凉都?生态水城”打造成为产业兴百姓富生态美的多彩靓丽新家园。

根据县委安排,今年经济社会发展的主要预期目标是:坚决打赢脱贫攻坚歼灭战。地区生产总值增长8%左右;500万元以上固定资产投资增长1%以上;社会消费品零售总额增长7%左右;公共财政预算收入增长1%左右;城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、10.5%。完成市下达的节能减排任务。


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